Technology Blog

Dezvoltaţi în partea de est a Europei, mai puţin cunoscuţi în România, operatorii virtuali de telefonie mobilă au început să capete atenţie din partea Autorităţii Naţionale pentru Administrare şi Reglementare în Comunicaţii, ANCOM.

ANCOM a consultat anul trecut mai mulţi operatori, printre care şi câţiva posibili operatori virtuali asupra unei reglementări privind apariţia operatorilor virtuali, iar acum e spre consultare publică proiectul pentru aceste reglementări până pe data de 09.03.2012.

Definiţia finală ar fi următoarea:

Operatorul mobil virtual (MVNO) este definit ca acea entitate care furnizează servicii de comunicaţii electronice la puncte mobile, fără a deţine o licenţă proprie de utilizare a frecvenţelor radio şi fără a avea în mod necesar, în totalitate sau parţial, infrastructura cerută pentru a furniza servicii de telefonie mobilă.

În România există câţiva operatori virtuali până în acest moment: Click, Avon, Frog însă nu prea s-au făcut remarcaţi.

Sunt mai multe categorii de operatori virtuali:

a) MVNO simplificat (Thin MVNO) – nu deţine niciun element de infrastructură de reţea de comunicaţii, asigurând însă mijloacele care permit controlul relaţiei cu clientul. În cadrul acestui tip operaţional nu se pot emite carduri SIM proprii dar se poate modifica denumirea de marcă (rebranding) a cardurilor SIM ale operatorului de reţea mobilă gazdă;

b) MVNO Intermediar (Intermediate MVNO) – combinaţie între Thin şi Full MVNO, împrumutând elemente de la ambele, dar fără a deţine în totalitate controlul asupra serviciilor furnizate;

c) MVNO Complet (Full MVNO) – deţine în totalitate controlul asupra propriilor servicii pe care le furnizează la nivelul pieţei cu amănuntul şi operează propriile elemente de reţea (core network) utilizate pentru furnizarea de servicii către clienţi (ex. HLR, VLR, (G)MSC, EIR, AuC, (G)SMSC, SGSN). Un operatorul mobil virtual complet poate emite propriile carduri SIM dar nu poate deţine drepturi de utilizare a frecvenţelor radio şi, în consecinţă, nici elemente ale reţelei radio de acces (ex. staţii de bază, controlere ale reţelei radio);

d) MVNE-Mobile Virtual Network Enabler – oferă potenţialilor operatori mobili virtuali elemente de reţea, de infrastructură şi/sau soluţii pentru servicii diferenţiate, ce pornesc de la furnizarea unor elemente de reţea şi continuă cu asigurarea unui suport administrativ şi operaţional

Studiind răspunsurile primite din partea operatorilor, am putut constata că, deşi operatorii existenţi pe piaţă în acest moment nu prea au obiecţii privind apariţia unor operatori virtuali, lucrurile nu stau tocmai aşa. Răspunsurile pot fi citite aici, iar observaţiile ANCOM în urma lor le citiţi aici. Orice persoană interesată poate depune observaţii şi recomandări pe marginea proiectelor supuse consultării publice, în scris, prin poştă (Str. Delea Nouă nr.2, sector 3, Bucureşti), fax (+40 372 845 402), e-mail (consultare at/la ancom.org.ro) sau la registratura ANCOM.

Orange
Practic decizia de a refuza găzduirea unui MVNO poate avea consecinţe negative din punct de vedere comercial, în măsura în care acest MVNO este găzduit de un operator mobil concurent şi produce venituri suplimentare pentru acesta.

[…] considerăm că intevenţia ANCOM, indiferent de modul în care aceasta s-ar produce, nu este necesară, neputând conduce prin sine însăşi la apariţia MVNO-urilor în România.

Actualul cadru legislativ este suficient în opinia noastră pentru derularea operaţiunilor specifice unui MVNO

Cu alte cuvinte, ar fi în defavoarea lor să refuze un astfel de operator, dar nu doresc ca ANCOM să se implice. Întrebare: ce te faci când, ca şi operator nou, îţi este restricţionat sau refuzat accesul de interconectare şi trebuie să aştepţi 5 ani până la o decizie? Să amintesc de cazul Netmaster Communications?

Vodafone
În cee ce priveşte opţiunea de intervenţie din partea ANCOM privind reglementarea accesului de tip MVNO, considerăm că nu reprezintă o măsură care ar putea fi adoptată, mai ales în condiţiile în care pe piaţa corespunzătoare serviciilor de comunicaţii furnizate la puncte mobile nu există probleme concurenţiale care să justifice impunerea unei astfel de măsuri. Apreciem că o astfel de măsură reprezintă o ultimă opţiune de intervenţie de care dispune Autoritatea,

Ca o concluzie a observaţiilor detaliate mai sus, dorim să reiterăm condiţiile actuale existente în Romania pe piaţa serviciilor de comunicaţii electronice furnizate la puncte mobile:
– piaţă matură caracterizată de tarife foarte scăzute şi implicit randamente mai scăzute şi lente ale investiţiilor,
– grad ridicat de utilizare a reţelelor publice de comunicaţii electronice la puncte mobile, ceea ce presupune investiţii foarte ridicate din partea operatorilor mobili pentru acomodarea unor posibili operatori mobili virtuali,
– lipsa predictibilităţii în ce priveşte perioada şi modul de prelungire a licenţelor GSM,
– costuri foarte ridicate înregistrate de către operatorii mobili în dezvoltarea reţele, mai ales în condiţiile în care recuperarea acestor investiţii nu este garantată.

Adică degeaba încearcă să vină un alt operator, nu prea are ce să mai facă.

Cosmote
Considerăm actualul cadru de reglementare, ce se aplică operatorilor de reţea mobilă virtuală ca fiind suficient, complet şi favorabil pentru intrarea pe piaţă a acestora, în orice moment. De fapt, în Europa, legislaţia secundară în acest domeniu nu s-a dovedit a aduce rezultatele dorite. Operatorii mobili virtuali sunt prezenţi în mai multe ţări europene şi îşi desfăşoară activitatea, în general, pe baza unor acorduri încheiate cu operatorii de reţele mobile, fără o intervenţie de reglemntare.

Aceeaşi întrebare

Ce spun posibilii viitori operatori, de partea cealaltă a baricadei, ei confruntându-se deja cu probleme beţele în roate puse de ceilalţi:

Considerăm că nu există nici un motiv pentru care implementarea unui cadru de reglementare a furnizării de servicii în regim virtual să fie amânată.

Într-o piaţă dominată de ani de zile de trei mari operatori, considerăm oportună şi necesară urgentarea apariţiei operatorilor virtuali, atât susţinută de reglementări specifice cât şi de operatorii de reţea mobilă.

Apariţia în Romania a unui operator virtual, în momentul de faţă fiind singura ţară din Uniunea Europeană care nu are MVNO, este influenţată de politica de marketing a operatorilor de telefonie mobilă, dar mai ales de condiţiile severe ale pieţei. Sunt de părere că în Romania apariţia unui MVNO trebuie să fie însoţită de beneficii unice pentru utilizatorul final, iar soluţiile tehnice şi comerciale utilizate în străinătate nu vor fi folositoare în Romania.

I hope ANCOM is not thinking that is too early for MVNO’s to be allowed to enter the Romanian market. It is already very late for MVNO’s to enter the market. Due to the fact that the 3 MNO’s Vodafone, Orange and Cosmote already have saturated the market with 115% penetration and this is making it very difficult for a new comer MVNO to make place in the market.

MNO started to offer as much as 3000 minutes and 3000 sms in their network for prepaid card, which also included 10-25% commissions to the dealers selling the pre-paid card, which means the MNO’s get some where in the vicinity of EUR 4 – for the 3000 minutes plus 3000 sms in their network plus 75 mins. Plus 75 sms in other networks. If all the 4 EUR is divided by 3000 mins, their price per minute comes out to be EUR 0.0013 per minute and if all the EUR is spent in calls towards other network then the price per minute is EUR 0.053 which is currently very close to the interconnection tariff.

Cam aşa se văd lucrurile din punctul viitorilor operatori virtuali şi, din păcate, chiar aşa sunt. Am fi chiar naivi să credem că, pe o piaţă saturată, viitori operatori ar putea oferi alte tarife mai avantajoase. Din punctul meu de vedere, cel mai mult ar avea de câştigat prin serviciile oferite şi serviciul de relaţii cu clienţii mai performant. Ultimul punct cel puţin m-ar câştiga – chiar doresc să dau şi eu mai des peste consultanţi bine pregătiţi, care ştiu să ofere clientului exact ceea ce are nevoie, fără marketing bullshit.

Atenţia mi-a fost reţinută de către Enigma System care doreşte să lanseze un set de servicii unice pe piaţa din România:

– alegerea gratuită propriului număr de telefon, din planul de numerotaţie dat de ANCOM 0700 0XX XXX, lucu la care ceilalţi operatori costă
– pagină de administrare proprie, prin care se pot bloca SIM-urile pierdute, reîncărca inclusiv de pe PayPal, comanda noi cartele
– mai multe numere de telefon pe acelaşi SIM, tot gratuit
– aplicaţii M2M (machine-to-machine) prin care poţi de exemplu seta temperatura la centrala termică de la distanţă
– mai multe cartele cu acelaşi număr, caz în care toate telefoanele sună în acelaşi timp
– un SIM deschis pentru progamare, astfel încât îţi poţi scrie propriile aplicaţii Java (mie asta mi se pare ceva extraordinar)
– black list / white list prin care poţi bloca tu, indiferent de telefon, anumite numere (iar ceva cu totul extraordinar)

Sincer sper să le reuşească toate aceste lucruri. Totodată am avut plăcerea de a discuta cu cineva din cadrul Enigma şi temerile mi s-au adeverit:

Acum 3 săptămâni am început testele cu interconectarea (pentru apelurile de voce). Merge foarte greu deoarece operatorii mobili nu doresc încă un nou operator (mobil) pe piaţa din România.

Exact ce spuneam anterior, operatorii existenţi pe piaţă arată oficial o anumită faţă, însă la discuţii lucrurile stau altfel. E bine că totuşi lucrurile se mişcă.

Lupta cu preţurile va fi imposibilă. În schimb lupta cu avansul tehnologic sper să fie definitorie.
Dacă lumea işi imaginează că un nou operator va veni cu preţuri mai mici, o să fie o dezamăgire totală pentru ei

Eu unul sunt perfect conştient că nu ai cum să oferi preţuri mai mici (revedeţi răspunsul în engleză dat mai sus) şi sper că şi ceilalţi vor fi la fel de conştienţi. Există o mică posibilitate ca preţurile să fie mai mici, în sensul pachetelor oferite (minute în reţea, în afara reţelei , SMS, etc.) dar nu va fi o diferenţă enormă. Dacă cei de la Enigma vor lansa tot ceea ce şi-au propus sunt convins că vor avea succes: dacă nu la utilizatorii obişnuiţi, la cei mai avansaţi şi la companii. Le doresc mult succes!

PS: am oarece semnale că este posibil să fiu printre cei care vor avea ocazia să testeze reţeaua înainte de lansarea ei, iar dacă lucrurile vor fi aşa, în măsura în care termenii de testare o vor permite (NDA), voi reveni cu detalii atunci. Aşa că staţi pe aproape

Nu uitaţi să scrieţi către ANCOM şi să susţineţi crearea unui cadru legal mai bun şi puternic pentru apariţia operatorilor mobili virtuali!